​Dona Flor é uma burocrata e deixa tal caracteristica transparecer até na cor de sua blusa bege, nos sapatos sem saltos, na saia na altura do joelho. Há mais de três décadas, ela passa seus dias atendendo cidadãos indignados, para os quais ela não é nada além de uma burocrata sem vida. Na companhia exclusiva de seu gato, ela dedica suas noites a listar obsessivamente as pessoas que atendeu durante o dia. Inspirado pela ideia da filosofa alemã Hannah Arendt, que classificou a burocracia como uma das piores formas de violência, esta é uma contemplação hipnotizante sobre a solidão.​